Nein zur Initiative «Gegen Fan-Gewalt».Ja zum Gegenentwurf.Für mehr wirkungsvolle Lösungen statt Scheinsicherheit.

Die wichtigste Neuerung der Initiative wäre eine zwingende, nicht auswertbare ID-Kontrolle für sämtliche Stadionbesuchenden. Die Erfahrung zeigt jedoch: Ausschreitungen im Zusammenhang mit Sportveranstaltungen finden weniger im Stadion, sondern mehr ausserhalb statt. Der Gegenentwurf setzt deshalb zielgerichteter bei Risikospielen, Fanrouten, Einlass und An- und Rückreise an.

Die Initiative erlaubt weder die Speicherung noch den Austausch der bei der ID-Kontrolle erhobenen Daten. Eine isolierte Luzerner ID-Kontrolle verursacht damit Aufwand und Verzögerungen, ohne schweizweit auf die nötigen Daten zugreifen zu können. Damit fehlen den Strafverfolgungsbehörden die notwendigen Möglichkeiten, um eine Person nach einer Straftat gezielt zu identifizieren und zur Verantwortung zu ziehen.

Spiele mit erhöhtem Risiko brauchen neu eine Einzelbewilligung – so will es der Gegenentwurf von Regierung und Kantonsrat. Für die übrigen Spiele genügt eine Rahmenbewilligung pro Meisterschaftsrunde. So lassen sich Auflagen am konkreten Risiko ausrichten, statt friedliche Fans pauschal zu belasten.

Der Gegenentwurf verpflichtet den FCL zu aktiver Koordination, Videoüberwachung des Publikumsbereichs, erforderlichen und zumutbaren baulichen Massnahmen, abgestimmten Reisekonzepten und weiterer Prävention. Vieles davon setzt der FCL bereits heute um: Er trägt schweizweit den höchsten Anteil an den Polizeikosten, engagiert sich in der Fanarbeit und Cluballianz und finanziert konkrete Sicherheitsmassnahmen im Stadion und im öffentlichen Raum. Der Gegenentwurf verankert diese gelebte Praxis nun verbindlich im Polizeigesetz.

Vor jedem Spiel ist ein mit dem Gastklub abgestimmtes Konzept für die sichere An- und Rückreise nötig. Dieses muss insbesondere Massnahmen zum Schutz von Familien und Kindern enthalten.

Bei Risikospielen soll die Luzerner Polizei Fanmärsche und den Stadioneinlass gemäss Gegenentwurf mit mobilen oder stationären Kameras überwachen. Dadurch kann sie schneller reagieren und Straftaten gezielter verfolgen. Die Regeln des kantonalen Videoüberwachungsgesetzes und des Datenschutzes bleiben anwendbar.

Starre automatische Sanktionen, wie sie die Initiative fordert, können den Einzelfall und die Verhältnismässigkeit ausblenden. Der Gegenentwurf entwickelt den bewährten Luzerner Weg und das nationale Kaskadenmodell der Kantone weiter, lässt aber weiterhin eine konkrete Risikobeurteilung zu.

Der Gegenentwurf knüpft an das Hooligan-Konkordat und bestehende schweizweite Instrumente an. Massnahmen, die national koordiniert werden müssten, werden nicht kantonal im Alleingang eingeführt.

Alle Fraktionen unterstützten den Gegenentwurf. Regierungsrat und Kantonsrat empfehlen den Stimmberechtigten, die Initiative abzulehnen und dem Gegenentwurf zuzustimmen.

Tritt der FCL für ein Cup- oder Vorbereitungsspiel bei einem kleineren Amateurverein an – etwa in Schötz, Gunzwil, Littau oder Perlen-Buchrain –, führen die starren Vorgaben der Initiative für den gastgebenden Verein zu zusätzlichen Kontrollen, erheblichem organisatorischem Aufwand und Kosten. Gerade Vereine in der Agglomeration und auf der Landschaft würden damit direkt belastet. Der Gegenentwurf setzt stattdessen auf risikobasierte Sicherheitsmassnahmen und Augenmass: Die Polizei entscheidet, was im konkreten Fall tatsächlich notwendig ist. Damit bleibt ein Spiel zwischen Gross- und Dorfverein das, was es sein soll: ein sportliches Highlight für die ganze Region, ohne unverhältnismässige Belastung für den kleinen Verein.